Правовое просвещение

Задайте вопрос

Краснова А.А. | 25.05.2020
Вопрос: Кому положены выплаты и как оформить по Указу Президента РФ от 11.05.2020 года № 317.
ОТВЕТ
Отвечает старший помощник прокурора г. Челябинска Глинина Е.В.
В соответствии с п.1.1 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 317 семьи с детьми в возрасте от 3 до 16 лет имеют право на единовременную выплату в размере 10 000 рублей на каждого ребенка.
Выплаты получат семьи с несовершеннолетними детьми от 3 до 16 лет и имеющие гражданство РФ.
Оформить возможно дистанционно, с помощью портала Государственных услуг, либо в ближайшем отделении Пенсионного фонда.
Выплаты начнут осуществлять с 1 июня 2020 года. С соответствующим заявлением можно обратиться до 1 октября 2020 года.
Коренева М.И. | 22.05.2020
Вопрос: Разрешено ли устанавливать глухие заборы между граничащими земельными участками?
ОТВЕТ
Отвечает прокурор Еткульского района Парфенюк С.Н.

Вполне очевидно, что глухой забор может затенять земельный участок, уменьшая тем самым так называемую «полезную площадь», пригодную для высадки растений. В случаях, если несмотря на Ваши возражения или не спрашивая Вашего мнения, сосед возвел такое ограждение между вашими участками, за защитой своих прав необходимо обращаться в суд. Поскольку только суд может принять обязательное для исполнения гражданами решение о сносе незаконно возведенного объекта. В соответствии со статьями 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать устранения всяких препятствий в пользовании своим земельным участком, в том числе, путем предъявления иска о сносе незаконно установленного забора.
Но следует помнить, что обязанность доказывания ложится на истца. По общему правилу, установленному статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В данном случае необходимо доказать то, что установкой такого забора Вам чинятся препятствия в пользовании своим земельным участком, что забор затеняет земельный участок, уменьшая его «полезную площадь».
Корнев А.А. | 19.05.2020
Вопрос: Как производится оплата времени простоя?
ОТВЕТ
Отвечает старший помощник прокурора г. Пласта Назимова К.А.

Статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации регламентирован порядок оплаты времени простоя.
Время простоя (в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. При этом работники должны находиться на своих рабочих местах.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.
Время простоя по вине работника не оплачивается.
О начале простоя, вызванного поломкой оборудования и другими причинами, которые делают невозможным продолжение выполнения работником его трудовой функции, работник обязан сообщить своему непосредственному руководителю, иному представителю работодателя.
Иванова А.А. | 14.05.2020
Вопрос: Куда возможно обратиться по вопросу обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом?
ОТВЕТ
Отвечает старший помощник прокурора г. Сатки Соловьева Е.Г.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.
Таким образом, в случае несогласия с постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным должностным лицом гражданин имеет право обратиться с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В случае пропуска процессуального срока на подачу жалобы, одновременно должно быть подано заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока с указанием уважительности причин пропуска срока обжалования.
Сергеев С.Н. | 13.05.2020
Вопрос: Кого можно вселить без согласия второго собственника жилого помещения?
ОТВЕТ
Отвечает и.о. начальника отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Копцова О.В.

Вселение собственником жилого помещения членов своей семьи и иных граждан является реализацией права пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, в связи с чем необходимо согласие всех сособственников этого жилого помещения (ст. 70 Жилищного кодекса РФ).
Вместе с тем, закон стоит на страже интересов несовершеннолетних детей, а потому допускается их вселять в жилое помещение без согласия собственника, лицом, имеющим право собственности или право пользования жилым помещением.
Также могут вселяться жильцы, которые имели право участвовать в приватизации квартиры наравне с собственником, но отказались, закон признал за ними право пожизненного проживания в квартире, независимо от прекращения семейных отношений с собственником жилья. Признание за жильцом права собственности хотя бы на долю в жилом помещении дает ему право проживать в нем, независимо от согласия остальных сособственников.
Калинин А.А. | 12.05.2020
Вопрос: Необходимо ли получать удостоверение на право управления квадроциклом?
ОТВЕТ
Отвечает заместитель прокурора ЗАТО г. Трехгорный Соловьев Н.А.

Квадроцикл - это моторное транспортное средство, не предназначенное для движения по дорогам общего пользования, оборудованное сиденьем мотоциклетного типа, рычагами ручного рулевого управления двумя передними колесами, шинами для бездорожья с автоматическим или ручным управлением трансмиссией, обеспечивающей задний ход (п. 2 Перечня отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, утв. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 № 74 «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования»).
Управление квадроциклом возможно при наличии удостоверения тракториста-машиниста категории «A I». Обычное водительское удостоверение такого права не дает (п. п. 4, 10 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утв. Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 – далее Правила).
Квадроцикл следует отличать от квадрицикла - мототранспортного средства, приравниваемого к мопедам и/или мотоциклам и предназначенного для движения по дорогам общего пользования, для управления которым необходимо наличие водительского удостоверения категории "M" (ч. 1 ст. 25 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 1.2 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090).
Удостоверение тракториста-машиниста категории «A I» для управления внедорожными мототранспортными средствами могут получить лица, достигшие 16 лет, если отсутствуют обстоятельства, препятствующие допуску к сдаче экзамена (пп. «а» п. 11 Правил).
Для получения удостоверения тракториста-машиниста необходимо пройти обучение вождению квадроцикла в образовательном учреждении, имеющем соответствующую лицензию, или в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, имеющих лицензию. Также допускается самоподготовка (пп. "б" п. 12 Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста - машиниста (тракториста), утв. Приказом Минсельхозпрода России от 29.11.1999 № 807 - далее Инструкция).
Для последующего допуска к экзамену на право управления квадроциклом нужно пройти медицинское освидетельствование и получить медицинское заключение (справку) (пп. «б» п. 11 Правил).
Для сдачи экзамена и получения удостоверения тракториста-машиниста необходимы следующие документы (п. 15 Правил, п. 19 Инструкции):
1) заявление;
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
3) медицинская справка;
4) удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) или удостоверение другого вида на право управления самоходными машинами (если ранее выдавалось);
5) водительское удостоверение (если есть);
6) две фотографии 3 x 4 см на матовой бумаге, за исключением автоматизированного изготовления удостоверений в органах Гостехнадзора;
7) квитанция об уплате госпошлины (представляется по собственной инициативе).
Прием документов и экзаменов на право управления самоходными машинами осуществляется органами гостехнадзора по месту жительства (месту пребывания) либо по месту нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность. Заявление можно подать лично или через портал госуслуг (п. 12 Правил; п. 13 Инструкции).
Экзамен состоит из теоретической и практической части. На теоретическом экзамене проверяется знание кандидатом (п. 29 Правил): правил безопасной эксплуатации самоходных машин и основ управления ими; законодательства РФ в части, касающейся обеспечения безопасности жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды при эксплуатации самоходных машин, а также уголовной, административной и иной ответственности при управлении самоходными машинами; факторов, способствующих возникновению аварий, несчастных случаев и ДТП; элементов конструкций самоходных машин, состояние которых влияет на безопасность жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды; методов оказания первой помощи лицам, пострадавшим при авариях, несчастных случаях и в дорожно-транспортных происшествиях; ПДД и ответственности за их нарушения.
Практический экзамен сдается в два этапа. На первом этапе на закрытой от движения площадке или трактородроме проверяется умение выполнять следующие маневры (п. п. 23, 30 Правил): начало движения с места на подъеме; разворот при ограниченной ширине территории при одноразовом включении передачи; постановка самоходной машины в бокс задним ходом; торможение и остановка на различных скоростях, включая экстренную остановку.
На втором этапе на специальном маршруте в условиях реального функционирования самоходной машины проверяется соблюдение правил безопасной эксплуатации, ПДД, умение выполнять на самоходной машине маневры в реальных условиях, а также оценивать эксплуатационную ситуацию и правильно на нее реагировать.
После успешной сдачи экзамена в Гостехнадзоре по месту жительства (месту пребывания) выдается удостоверение тракториста-машиниста (п. 13 Инструкции).
Удостоверение выдается при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и под расписку. При этом получить удостоверение кандидат может только лично (п. п. 31, 32 Правил).
Срок действия удостоверения 10 лет. По истечении этого срока удостоверение подлежит замене без сдачи экзамена (п. п. 34, 38 Правил № 796).
Костырева Л.А. | 11.05.2020
Вопрос: В каких случаях возможно получить субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?
ОТВЕТ
Отвечает старший помощник прокурора г. Пласта Назимова К.А.

Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Так, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Право на субсидии имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Одним из основных условий предоставления субсидий гражданам является отсутствие у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
В случае неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев; невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, предоставление субсидий может быть приостановлено.
Предоставление субсидии прекращается при условии изменения места постоянного жительства получателя субсидии; изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии); представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера; непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
Петров И.А. | 11.05.2020
Вопрос: Имею ли я право на возврат денежных средств, оплаченных за заграничный отдых, но не состоявшийся вследствие введенных ограничений?
ОТВЕТ
Отвечает помощник прокурора Октябрьского района Мельник Н.О

Туристам, чья поездка не состоялась вследствие введенных ограничений, будут возвращены денежные средства.
Правительством Российской Федерации (распоряжение от 04.04.2020 № 898-р) принято решение возвратить туристам и (или) иным заказчикам уплаченные ими за туристский продукт, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия ограничений, предусмотренных указанной статьей, до 1 июня 2020 г., денежные суммы из средств фонда персональной ответственности туроператора на основании представленного не позднее 15 апреля 2020 г. в объединение туроператоров в сфере выездного туризма туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, уведомления о возврате. Туроператор, не представивший указанное уведомление, перечисляет ежегодный взнос за 2020 год в фонд персональной ответственности туроператора не позднее 15 апреля 2021 года.
В связи с указанным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2020 № 461 утверждены Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в связи с вводом ограничений по въезду в страну временного пребывания.
Перечень таких стран (мест) временного пребывания с указанием даты начала действия ограничений размещается Ростуризмом на своем официальном сайте в сети «Интернет».
Установлен порядок и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.
Возврат туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм осуществляется при следующих условиях:
оплата туристского продукта была осуществлена полностью либо частично;
период фактического предоставления туристских услуг полностью либо частично совпадает с периодом действия ограничений по въезду туристов в страну (место) временного пребывания, указанную в перечне иностранных государств, размещенном на официальном сайте Ростуризма в сети «Интернет»;
сумма денежных средств, указанная в требовании о возврате, не может превышать фактически оплаченную туристом и (или) иным заказчиком сумму денежных средств по договору о реализации туристского продукта;
туроператор не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность туроператора не должна быть прекращена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Возврат уплаченной за туристский продукт денежной суммы осуществляется за вычетом стоимости фактически оказанных туристу услуг, входящих в состав туристского продукта.
Выплата денежных средств туристу и (или) иному заказчику либо их представителям осуществляется в рублях.
Завьялов А.Н. | 09.05.2020
Вопрос: Могут ли рассчитывать на получение обещанной Президентом РФ выплаты все ветераны Великой Отечественной войны, или только те, кто непосредственно участвовал в боевых действиях?
ОТВЕТ
Отвечает прокурор Еткульского района Парфенюк С.Н.
Указом Президента Российской Федерации от 07.02.2020 №100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» предусмотрены выплаты всем категориям ветеранов Великой Отечественной войны. Но размер выплаты различается.
Выплата в размере 75 000 рублей причитается инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками.
Тем же ветеранам Великой Отечественной войны, кто признан таковым в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» (а это инвалиды и ветераны из числа лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, лиц, награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны) причитается выплата в размере 50 000 рублей. Выплата в таком же размере предусмотрена для бывших совершеннолетних узников нацистских концлагерей, тюрем и гетто.
То есть ветераны, которые хотя и не принимали участие в боевых действиях, не являлись военнослужащими в период войны, но трудились ради Победы, могут рассчитывать на единовременную выплату в размере 50 000 рублей.
Новиков В.С. | 07.05.2020
Вопрос: Возможен ли сбор валежника в лесу и чем регламентирован порядок сбора лесных ресурсов?
ОТВЕТ
Отвечает Поздеев Антон Михайлович, заместитель Катав-Ивановского городского прокурора.
Валежником являются остатки стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, повреждения деревьев вредными организмами, бурелома, снеговала и воздействия других природных явлений.
Заготовка валежника осуществляется в течение всего года путем его сбора с поверхности земли.
Не относятся к валежнику деревья, вырванные с корнем, стоящие на корню сухостойные деревья, заготовленная древесина в лесосеках.
При заготовке валежника необходимо соблюдать установленный порядок заготовки недревесных лесных ресурсов, а также правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Статьей 33 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 Лесного Кодекса, из содержания которой следует, что граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.
Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами, а также может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах либо безопасности граждан при выполнении работ.
При этом порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Законом Челябинской области от 30 мая 2017 года № 152-ЗО «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд» установлен порядок заготовки и сбора гражданами для собственных нужд следующих недревесных лесных ресурсов: валежника, пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой, сосновой лапы, мха, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов. Целью сбора ресурсов должно быть использование их в целях строительства, реконструкции и ремонта зданий, помещений и сооружений, отопления жилых и нежилых помещений, приготовления пищи и для иных личных целей без реализации их иным лицам.
Далее